笔趣阁(biquge985.com)更新快，无弹窗！
第523章怎么又是吕惠卿？(第1/2页)
乾圣五年，七月中旬
七月盛夏，汴京溽暑蒸腾，太阳热的像是要把大地都烤干，汴河之上舟船往来却无人在河边停留，河水都晒热了。
街边柳树枝叶蔫吧，连御街店铺门前的大黄狗都躲在门荫下趴着，吐着粉红色的舌头大口喘气。
皇城之内，浓荫覆道。
赵昊来到夏日避暑的延和阁，此处清寂凉爽，窗牖大开，引御沟凉风穿堂而过，还有冰鉴里的寒冰散着寒气。
避暑归避暑，处理政务依然是免不了的，这么多已经成了习惯，于赵昊来说，处理政务，批阅奏本不是最忙最累的，最累的是过节。
普通老百姓或许过节能放松，可越是高层，越到过节越忙，尤其是祭祀，各种典礼，非常之折腾人。
阁内陈设素雅庄重，紫檀御案上铺着明黄锦缎，堆叠三省章奏、边地舆图，炉中焚着上清降真香，烟气袅袅，冲淡了盛夏燥热。
今日轮值奏事的乃是宰辅曾布，蔡京二人。
辰时中刻，御前急脚递自西陲昼夜兼程抵京，熙河路帅府军报直达御案。赤漆封缄、火漆完好，标注「西北密报、御前亲启」，是王厚、章楶联署的出师方略劄子。
赵昊打开奏报，仔仔细细的翻阅。
军报详述：此番乃是元符三年兵败弃地之后，首次重启青唐战事。因湟州尚未收复，不复往年有前沿根基之便。
故摒弃元符孤军深入之弊，定「先拔湟州、再图青唐」两步战略；以重兵稳粮道、分段设转运台保障军需，又遣使致信折可适，令其陈兵夏境耀兵威慑，断绝西夏援蕃之路，稳扎稳打、不求速胜、但求必固。
“你们也看看这份奏报。”
赵昊阅罢，脸上露出赞许之色，合起军报，将奏报递给曾布他们。
待两人轮流看完，他缓缓开口，“王厚、章楶此番筹划，深得用兵之正。元符之败，败在得地不守、根基虚空、后路无凭。今他们不急趋青唐腹地，先夺湟州门户，固粮道、慑西夏，步步为营，无躁进之失，甚好。”
蔡京闻言率先出列，躬身奏对，语气昂扬：“官家圣明！元符弃河湟，数年以来，蕃酋割据、夏人窥伺，西疆不得安宁。”
“今边将知前车之鉴，稳扎稳打，先取湟州以立根本，再规复全境，此乃万全之策，更是官家用人得当。臣以为，边将方略周全，军心可用，又有章楶这等老臣坐镇后勤。”
“此役朝廷当全权放权，放手任之，不遥制兵事、不掣肘军略，令王厚、章楶便宜行事，速取湟州！”
曾布不甘示弱，蔡京刚说完，他便出言补其疏漏：“蔡枢密所言极是，兵事确实当专任边将，朝中远隔千里，不可妄度战局、频降指挥。”
“然臣以为，用兵在速，守治在稳。从前河湟屡得屡失，不止兵败之故，更因克城之后，吏治不立、安抚无方，蕃民未归心、城防未稳固，大军一撤，叛乱复起。今日若只谋攻取、不筹善后，他日必再蹈旧覆辙。”
这话正中要害，也是赵昊一直担心的地方，你指望那帮丘八打完仗之后能稳住弹压地方？
做梦？
元符二年的惨状历历在目，他们不会接受这个教训，必须得有人去弹压。
赵昊微微颔首，又叹了口气，“曾卿一语道破症结。拓土易，守土难。湟州收复之后，便是新附疆土，部族混杂、汉蕃杂居，习俗不同、法度各异，骤然设州县、行中原吏治，必致水土不服，激起蕃部哗变。”
“你二人且议，湟州新定，该如何施治，方能长治久安？”
不说改土归流，单单就是行政治理成本都大的要死，那是一个财政黑洞，就连大宋的体量也扛不住。
当然也不是不行，主要是划不来，大宋现在连内地的两湖地域都没完全开发，跑去青藏青海附近改土归流，那是真疯了。
蔡京早料到赵昊会这么问，当即朗声献策：“官家，若此战顺利，新复边地，乱象未平、余寇未清，当先以军威镇之。”
“臣请：初克湟州，全数行军事管制。由西征大军派员镇守城池、稽查奸细、收拢散兵、安定秩序，禁绝劫掠斗殴、部族私斗，待全境肃清、四境安稳，再徐图民政。”
（本章未完，请点击下一页继续阅读）第523章怎么又是吕惠卿？(第2/2页)
“待军管稳定局势后，再行人丁甄别。区分顺蕃、叛蕃、胁从之众，归顺者安抚安居，首恶者惩治，胁从者宽宥，不滥杀、不株连，收拢人心。甄别既毕，再择能臣设官置吏、立州县、行教化、兴商贸，循序渐进，方可永固疆土。”
曾布瞥了眼蔡京，反驳道，“此策看似稳妥，实则内有弊端，其一，军管当有期，不可久任军政。兵者主杀伐，久管民政必生苛弊、扰民滋事，以三月为期，肃清叛党、安定市井即止。否